《中（zhōng）国共产党纪律处分条例（lì）》对违反出国（境）管理规定（dìng）行（háng）为列出负（fù）面清单（dān），作出处分规定。

1、违规取得外国国（guó）籍、国（境）外居留（liú）资格。

《条例》第九十条（tiáo）规定，违（wéi）反（fǎn）有关（guān）规定取得外（wài）国（guó）国籍或者获取国（境（jìng））外永久居留资格、长期居留许可（kě）的，给予党纪重处（chù）分。

这里的（de）“有关规定”，主要是（shì）指《关于进一步加强党员（yuán）干部出（chū）国（境）管理的通知》等规定。党员、干（gàn）部违规取得（dé）外国国（guó）籍或国（境（jìng））外（wài）永久居留资格、长（zhǎng）期居留（liú）许可，这本（běn）身就是（shì）严重的违纪行（háng）为，还有的是在为从事（shì）其他违纪（jì）违法活动甚至（zhì）外逃国（境）外（wài）创造便利条件。因此（cǐ），有必要对这（zhè）类行为作出严（yán）格的纪律（lǜ）处分（fèn）规（guī）定。

2、违规（guī）办理（lǐ）因私（sī）出（chū）国（guó）（境）证（zhèng）件、前往（wǎng）港澳通行证，未经批准出入国（边）境，擅自超（chāo）出（chū）批准范（fàn）围因私出国（境）。

《条例》第九十一条对此类行（háng）为作出规定，分（fèn）为两种情况。一是违（wéi）反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港（gǎng）澳通行证，或者未经（jīng）批准出入国（边）境。

这里的“有关规定”，主要是（shì）指《关于进一步加（jiā）强党（dǎng）员干部（bù）出国（境）管理的通（tōng）知（zhī）》《关于（yú）加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》等。上述文件（jiàn）对列入登记备案范围（wéi）的党（dǎng）员、干部的（de）因私（sī）出国（境（jìng））审查程序（xù）、因私出国（境）证件管理要求等作出了具（jù）体（tǐ）规（guī）定。党组织要（yào）按（àn）照规定加（jiā）强管理监督，党（dǎng）员、干部要严格（gé）落（luò）实相关制度要求，把组织纪律执行到位（wèi）。

“因私（sī）出国（境）证件”，主要包括因私（sī）普通护照、内（nèi）地居民（mín）往（wǎng）来港澳（ào）通行证、大陆居（jū）民往来台湾通行（háng）证等（děng）。“前往（wǎng）港澳通行证”，俗称“单程证（zhèng）”，一般（bān）是指由国家移民管理部门向申请前往港澳地区定居的内地（dì）公民签（qiān）发的（de）证件。出国护照（zhào）、出境证件（jiàn）是公民在国（境）外的身（shēn）份凭证，必须按照规定办理（lǐ）。

关于（yú）因私出（chū）国（境（jìng））证（zhèng）件（jiàn）保（bǎo）管，登记备案人员已申领（lǐng）的因私出国（境（jìng））证件，应在回国（境）后10日（rì）内（nèi），交由所在（zài）单位组织人事（shì）部（bù）门集中保管，其中（zhōng）的登记备案人员是指各级党政机关、人大、政协（xié）、人民法（fǎ）院、人民检（jiǎn）察院、人民团（tuán）体（tǐ）、事业单位在职的县（处）级以上（shàng）领（lǐng）导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融机构、国有企业的（de）法定代表人，县（xiàn）级以上金（jīn）融机构（gòu）领导成（chéng）员及（jí）其相应职级的领导（dǎo）干部（bù），国有大中型（xíng）企业中层以（yǐ）上（shàng）管理（lǐ）人员（yuán），国有控（kòng）股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机（jī）密的人员。

二是虽经批准因私出国（境）但（dàn）存在（zài）擅自变更路（lù）线、无正当理由超期未归（guī）等（děng）超出批准范围出国（境）行为。这是新修订的（de）《条例》增写的（de）内（nèi）容。

除（chú）了擅自变更路线（xiàn）、无正当理由超（chāo）期未归外（wài），超出批准范围出国（境）行为还（hái）包（bāo）括经（jīng）批准因私出国（境）人员持普通（tōng）护照前往事（shì）先未报批的单方面允许中国公民免签（qiān）入（rù）境、单方（fāng）面允（yǔn）许中国公民办理（lǐ）落地签证（zhèng）、单方面允许中国公（gōng）民（mín）免签（qiān）过境或者与中国实现互（hù）免普（pǔ）通护照签证的国家和地区，以及获批前往（wǎng）某个（gè）或某几个申根国家（jiā），但私自（zì）前往未事先报批（pī）的其他申根国家。

按照有关规定因私（sī）出（chū）国（境）需（xū）经组（zǔ）织批准的党（dǎng）员、干部，经批准后出现了（le）需要改变路线、期限等超出批准范围的新情况新变化，应当（dāng）及时向组织报告（gào）情况，这是对党（dǎng）员、干部（bù）的组（zǔ）织纪律要求。如果未向组织报告而擅自（zì）改变行（háng）程或者超期未归，就是违反组织纪律（lǜ）。负（fù）有报告义务的（de）党员、干部要切实增强组织观念（niàn），充分认（rèn）识这不是纯粹的个人私事，而是（shì）涉及对组织批准事项（xiàng）的调整（zhěng）和变更，该报告的必须履行报告义务。

3、在国（境）外（wài）擅（shàn）自脱离组（zǔ）织，违规（guī）联络国（境）外机构、人员。

《条例（lì）》第九（jiǔ）十（shí）二条规定，驻外机（jī）构或者临时（shí）出国（guó）（境）团（组）中的（de）党员擅自脱离组织，或者从事（shì）外事（shì）、机要、军事等（děng）工作的党员违反有关（guān）规定同国（境（jìng））外机构、人员（yuán）联系和（hé）交（jiāo）往（wǎng）的，给（gěi）予相应（yīng）处分。

擅自脱离组织，是（shì）指（zhǐ）事前不向驻外机（jī）构或者临（lín）时出（chū）国（guó）（境（jìng））团（组）的党组织（zhī）或者负责人请示报（bào）告，未经批准擅自外（wài）出、单独行动，组织（zhī）不（bú）知道其（qí）去向（xiàng）和（hé）所作所为。这里强调其为擅自离开组织外出，但不存在“出（chū）走不（bú）归”的主（zhǔ）观动机。党员、干部要切实强化（huà）组织意识（shí），即（jí）便身（shēn）处国（境）外，也（yě）要时刻（kè）想到自己是（shì）党组织的一员（yuán），肩负职责（zé）使命，严格遵守纪律约束，维护（hù）好党和（hé）国家形象（xiàng）。

4、在国（境）外出（chū）走（zǒu），帮助在国（境）外出走。

《条例（lì）》第九十（shí）三条将其分（fèn）为两种情（qíng）况。一是驻外（wài）机构或（huò）者临时出国（guó）（境）团（组（zǔ））中的党员，脱离（lí）组织出走（zǒu）时间不满六个（gè）月又自动回归的，给予撤销党（dǎng）内职务或（huò）者（zhě）留党察看（kàn）处分；脱离组织出走时间超过（guò）六个月（yuè）的，按照（zhào）自（zì）行脱党处（chù）理，党内予（yǔ）以除名（míng）。

出走（zǒu），是指（zhǐ）未经组织（zhī）批准，私自外出不归或者超（chāo）过规定期限（xiàn）滞留（liú）国（境（jìng））外（wài）不（bú）归的行为。这里说的“出（chū）走”行为具有“不归（guī）”的主观动（dòng）机，比第九十二条规定的“擅自脱（tuō）离组织”行为性（xìng）质和危害更为严重。按照（zhào）党章第九条的规定，党员如果没有正当理由（yóu），连续六个月不参加党的组织生活的，就被认为是自行脱党，应当决定（dìng）把这样（yàng）的党员（yuán）除名。《条例》落实党章要求，规（guī）定对脱（tuō）离组织（zhī）出走的党员（yuán）给予严肃处理（lǐ）。

二是（shì）故意为他人脱离（lí）组织出（chū）走提（tí）供方便条件的，给予相应处分。“提供方便条件”有很多具体表现。比如，为脱离组织（zhī）出（chū）走人（rén）员开具证明，代办护照、签证，帮助购买车船机票（piào），提供经济帮助，提（tí）供落（luò）脚（jiǎo）点，或者为其提供信息等。