统计（jì）是经济社会发展重要（yào）综合性（xìng）基础性工作，统计数据是国家（jiā）宏观调控的重（chóng）要依据。党中央高度重视统计工作，强（qiáng）调（diào）要（yào）防范和惩治统计造假、弄虚作（zuò）假，确保统计数据（jù）真实准确（què）。

《条例》第（dì）一（yī）百三十九条分两款对统（tǒng）计（jì）造（zào）假作出（chū）规定。第一款规（guī）定:“进行统计造假，对直（zhí）接责任者和领（lǐng）导责任（rèn）者，情节较轻的，给（gěi）予警告或者严重（chóng）警告处分；情节较（jiào）重的（de），给予撤销党内职（zhí）务（wù）或者留党察看处分；情节严（yán）重（chóng）的，给予开除（chú）党籍处（chù）分。”

统计造（zào）假是指统计失真、统计失实等统计资料、统计（jì）信息（xī）、统计数据的（de）造（zào）假、弄（nòng）虚作假，是违反统计法律法规、统计制（zhì）度、不符合统计原则的行（háng）为。

常见的统计造假行为主（zhǔ）要表现为地方党委（wěi）、地（dì）方人民政府、政府统（tǒng）计机构或者有关部门、单位的负责人自（zì）行修改统计资料、编造虚假统计（jì）数据，要求统计机构统计人员或者其他机构、人员伪造、篡（cuàn）改统计（jì）资料，侵犯统计（jì）机（jī）构、统（tǒng）计人员（yuán）独立行使统计调查、统计报告、统计监（jiān）督职（zhí）权，采用下发（fā）文件、会议布置以及其他方式（shì）授（shòu）意、指使、强（qiáng）令他（tā）人编造虚（xū）假统计资料等；统计机构或（huò）者有（yǒu）关部门（mén）、单位伪造、篡改统（tǒng）计资料，要求统（tǒng）计调查对象或者（zhě）其（qí）他机构（gòu）、人员提供（gòng）不真实的统计资料等。

监督执（zhí）纪工作中，应（yīng）统筹考虑（lǜ）统（tǒng）计造假问题成因、数（shù）据失实程度（dù）、造成影响后果等因素，严格区分领（lǐng）导责任与直（zhí）接责任、失察失管与违（wéi）法干预等不同情形，对存在领导授意、权力干预、“数据寻（xún）租”等情形（xíng），即“以决策为中心”导致（zhì）的统（tǒng）计造假（jiǎ）问题，按（àn）照“谁决策谁（shuí）担责，决策者重、实施者轻”的原则进行追责问责；对存（cún）在（zài）贻误工作、玩忽职守、失职失察等情（qíng）形，即“以执行为中心”导致的统计（jì）违纪违法问题，按照“离统计违法点越近，责任越重；离统计违（wéi）法点（diǎn）越远，责任越轻（qīng）”的（de）原则进行追（zhuī）责问责。

对于（yú）利用虚假统计资料（liào）获取荣誉称号、物质利（lì）益或者职务晋升的处（chù）置（zhì），《中华（huá）人民共和国统计法》第四十五条规定：“违（wéi）反本法规定，利用（yòng）虚假统计资料骗取（qǔ）荣誉称（chēng）号、物质利益（yì）或者职务晋升的，除对其编造（zào）虚假统计资料或者（zhě）要求他人编造虚假（jiǎ）统计资料的行为依（yī）法追究法律责任（rèn）外，由作出有（yǒu）关（guān）决定的单（dān）位或者（zhě）其上级（jí）单位（wèi）、监察（chá）机（jī）关取消其荣誉称号，追缴获（huò）得的物质利益，撤销（xiāo）晋升的（de）职（zhí）务。”

《条例》第一百三十九条（tiáo）第（dì）二款规定：“对统计造假失察，造成严（yán）重后（hòu）果的，对直（zhí）接责任者和领（lǐng）导责任者，给（gěi）予警（jǐng）告或者严重（chóng）警告处分；情节（jiē）严重的，给予撤销（xiāo）党（dǎng）内职务、留党（dǎng）察看或者开除党籍（jí）处分。”

关于“对统计造假失察”行为的认定（dìng），依（yī）照《中华人民共和国统（tǒng）计法》第三十七条和《中华人民共和（hé）国统计法实（shí）施条例》第四十条规定，“对（duì）统计造假失察”的情形主要针（zhēn）对的是对于严（yán）重统计违法行为应当发（fā）现（xiàn）而没有发现（xiàn），包括（kuò）本地方（fāng）、本部（bù）门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚（xū）作假；本（běn）地方、本部（bù）门、本（běn）单位统计（jì）数（shù）据（jù）严重失实，应当发现（xiàn）而未发现；发现本地方（fāng）、本部（bù）门（mén）、本单位统计数据严重（chóng）失实不予纠正等3种（zhǒng）情形。“对统计造假失察”的行（háng）为主体主要是地方人民政府、政府统计机构或者有关部（bù）门、单位的负责人。

对（duì）“直接责任者和（hé）领（lǐng）导责任者”的认定：地方人民政府对（duì）本（běn）地方（fāng）大面积发生或者（zhě）连续（xù）发生（shēng）统计造（zào）假、弄（nòng）虚作假，或者本（běn）地方统（tǒng）计数据严重失实，应当（dāng）发现而未发现，或者本地方统（tǒng）计数（shù）据严重失实不予（yǔ）纠正承担失察责任的（de），地方（fāng）人民政（zhèng）府负责人系领导责任者（zhě），地（dì）方人民（mín）政府统（tǒng）计机构的负责人或者有（yǒu）关部门、单位的负责人（rén）系直接责任者；有关（guān）部门（mén）、单（dān）位对本部门、本单位大面积发生（shēng）或者连续发生统（tǒng）计（jì）造假、弄虚作假，或者本部门、本单位统计数据严（yán）重失实（shí），应（yīng）当（dāng）发（fā）现而未发现（xiàn），或者本部（bù）门、本单位统计数（shù）据严重（chóng）失实不予纠正承担失察责任（rèn），且未达到需（xū）要地方人民政府负责人承（chéng）担（dān）失察责任（rèn）程度的，该部门、单位（wèi）负责人系直接责（zé）任者，只需（xū）追究其党纪责任即可。

党组（zǔ）织和党员、干（gàn）部要深刻认识统计造假的危害性和防治统（tǒng）计造假（jiǎ）的重要（yào）性，客观真（zhēn）实地反映本地区本单（dān）位贯彻（chè）落实（shí）党（dǎng）中央（yāng）关（guān）于（yú）经济社会发展重大决策部署（shǔ）情（qíng）况，提高统计监督（dū）的有效性，坚决遏制“数字上（shàng）的腐败”。